En marzo de 1999, el Consejo Europeo, aprobó en Berlín la Agenda 2.000 que abordaba un buen numero de aspectos entre los que se incluyo la Política Agraria Común, PAC.

A partir de la década de los 50, la producción agrícola mundial experimento un gran incremento que se consiguió mediante técnicas de cultivo que agotaban y degradaban los recursos naturales con objeto de alcanzar cosechas máximas. Las practicas de cultivo agrícola intensivo se caracterizaron por el elevado consumo de fertilizantes y plaguicidas, agotando los recursos hídricos y la fertilidad de los suelos. Cincuenta años de sobreexplotación han llevado a situaciones conflictivas que se pueden resumir en que un tercio de la superficie cultivable se encuentra con niveles graves de degradación.

El exceso del uso de plaguicidas y fertilizantes artificiales, y el déficit de agua de riego han distorsionado el equilibrio de los agrosistemas. La reforma

de la Política Agraria Común tiene entre sus objetivos frenar esta situación y llevarla a limites de desarrollo sostenible.

Desde 1992, en Europa, se están desarrollando medidas destinadas a

fomentar la explotación agrícola por métodos menos intensivos, promoviendo la agricultura ecológica y la conservación de los suelos. La Agenda 2000, matizada por el Tratado de Roma y el Tratado de Ámsterdam, enfoca, por encima de la productividad, la mejora de la competitividad.

Nuevos conceptos como la calidad y la seguridad sanitaria y nutricional priman para conseguir que la imagen de los productos europeos, asegure su competitividad. Se han creado infinidad de instrumentos para soportarlo como: denominaciones de origen, estandarización de métodos de producción y los conocimientos de los riegos alimentarios, todo ello dentro de unas políticas coordinadas que buscan:
- Desarrollo sostenible del entorno rural
- Ordenación del territorio
- Conservación del medio ambiente.

Pero los problemas estructurales y diferenciales de las diversas áreas europeas, los niveles retributivos del