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La
medida tomada en las Baleares, al establecer una tasa "ecológica"
por cada visitante y día de estancia, reabre la temática de cómo
intentar equilibrar la fiscalidad con las necesidades en gastos
ambientales, y como hacerlo con cierta lógica y racionalidad. No
es precursora la iniciativa comentada, ya que, medidas similares
han sido aplicadas en muchos países, desde el primer tercio del
siglo pasado.
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Naturaleza
de las Islas Baleares. Cales Coves (Menorca).
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La
agresión ambiental, en niveles de cierta peligrosidad es reciente
en la vida de nuestra sociedad, y surge de del desarrollo de técnicas
de explotación agrícola intensiva, sobreexplotación de los recursos
naturales, intensificación de la urbanización y crecimiento y sofisticación
del sector industrial.. La contaminación de suelos, agua y atmósfera,
unido a la desaparición de especies naturales y agotamiento de recursos
naturales fueron las consecuencias que hay que acotar en limites
que hagan nuestro desarrollo sostenible. Los bienes públicos son
degradados a causa de actividades privadas y este sencillo planteamiento
desemboca en la intervención de los poderes públicos. Así se decide
el establecer impuestos para compensar la perdida de calidad o de
cantidad del bien publico, aire, agua, etc., que originen los contaminadores.
La intervención pública puede intentar este difícil equilibrio.
Las
posibilidades de intervención podemos catalogarlas en:
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A)
Planificación. Establecimiento de normas que eviten o reduzcan la
contaminación (aislamiento en viviendas, ordenanzas sobre residuos,
etc.).
B)
Restricción. Estableciendo normas que eviten el despilfarro de recursos
o la produccion de contaminación (tipos de refrigerantes, límites
al consumo energético, etc.).
C) Económicos. Subvenciones, sanciones, impuestos, etc.
La aplicación de normas sancionadoras es la herramienta tradicional
de la Administración, pero no la más eficaz. El establecimiento de
normas de planificación y de restricción, al ser sistemas que acaban
convirtiéndose en hábitos de comportamiento, es mucho más eficaz y
sobre todo permanente.
El problema básico que subyace en esta temática es la tendencia de
los poderes públicos a establecer normativas de aplicación general,
con o que suelen |