PLANES DE OPTIMIZACION ENERGÉTICA MUNICIPAL  
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  Introducción
 
El desarrollo experimentado por los municipios andaluces en los últimos años ha supuesto un importante incremento de los gastos relacionados con el consumo energético de sus instalaciones, ya sean de alumbrado público, de bombeo, dependencias municipales o servicios en general.

Además se comienzan a considerar en los municipios otros aspectos más ligados a la calidad, que se pone de manifiesto en la mayor exigencia de condiciones ambientales adecuadas al confort en los centros de trabajos y en el aumento de la conciencia del problema medioambiental.

En esta situación, solamente una gestión energética perfectamente planificada puede mantener el consumo energético de un municipio en un entorno controlado, dando respuesta a las demandas sociales de servicios de mayor calidad.

Para alcanzar este objetivo es preciso llevar a cabo una optimización energética proporcionando a cada aplicación la máxima eficiencia energética a un coste razonable. De esta forma se mejora la gestión municipal, se reduce del consumo específico de la energía empleada y disminuye el impacto ambiental asociado.

Los estudios realizados por Sodean en numerosos municipios andaluces demuestran que la implementación de alternativas de mejora energética aplicables a las instalaciones municipales, permite reducir el gasto asociado en una cuantía superior al 20 % con medidas amortizables en un periodo inferior a los 3 años.

Esto supone pasar de un consumo energético anual de 160,5 kWh / habitante y un coste aproximado de 14,75 € / habitante, a tener un consumo energético anual de 128,4 kWh / habitante y un coste de 11,80 € / habitante.

Si extrapolamos estas cifra al conjunto de municipios existentes en Andalucía, se concluye que la implementación de actuaciones en mejora de la calidad energética de las instalaciones municipales podría producir un ahorro energético total de 244.105 MWh / año, un ahorro económico de 22.440.200 € / año y una disminución de emisiones de CO2 de 287.450 t / año, además de los efectos sobre generación de empleo y riqueza local, no cuantificados en términos económicos y sociales, que supondría acometer estas medidas.

En relación con lo anterior, Sodean lleva desarrollando desde hace ya varios años, diversas actuaciones que contribuyen de forma significativa a la mejora de la eficiencia energética y a la reducción del gasto energético en los municipios andaluces. Fruto de este trabajo ha sido el diseño específico de un Plan de Optimización Energética (en adelante POE) a nivel municipal, basado en cuatro pilares básicos: reducción del gasto energético, aprovechamiento de los recursos energéticos propios, formación de técnicos en materia energética y modernización de las instalaciones.

Las actividades desarrolladas en un POE constan al menos de las siguientes fases:

a) Inventario de las Instalaciones Energéticas
b) Optimización de la factura eléctrica
c) Diagnósis de las Instalaciones de Alumbrado Público
d) Diagnosis en las Dependencias Municipales
e) Plan de actuaciones.

A pesar de las considerables ventajas que para un municipio tiene la ejecución de un POE, menos del 20% de los municipios andaluces cuentan con programas de optimización energética similares a los incluidos en el POE. Es necesario, por tanto, facilitar a los municipios los medios técnicos, humanos y económicos necesarios para poder realizar estas actuaciones

En este sentido, el estado actual de la tecnología basada en Internet se convierte en el medio más adecuado para poder acercar a los Ayuntamientos la experiencia acumulada por Sodean en la realización de programas de eficiencia energética en municipios y las herramientas de gestión energética desarrolladas para tal fin, haciendo frente con garantías a las carencias de los destinatarios finales de sus servicios.

Con este objetivo Sodean comenzó en el año 2004 el desarrollo de un Portal de Servicios Energéticos Municipales con el objetivo de facilitar a los ayuntamientos todos los medios necesarios para desarrollar en sus municipios Planes de Optimización Energética, sobre las bases de los POEs realizados por Sodean. Al mismo tiempo, con este medio, Sodean dispondría de un instrumento eficaz para transponer y gestionar los planes de ordenación de los recursos energéticos que se incluyan dentro de las Ordenes que con tal fin se elaboren desde de la Junta de Andalucía.

  PORTAL DE SERVICIOS ENERGÉTICOS MUNICIPALES
 
El objetivo principal del desarrollo del Portal de Servicios Energéticos Municipales es el de proporcionar a los responsables de la gestión energética en los municipios, los medios técnicos necesarios para optimizar el consumo energético de sus instalaciones, reducir el impacto ambiental, mejorar la calidad de los servicios públicos y ejecutar los planes de ordenación de los recursos energéticos que se incluyan en las Ordenes que a tal efecto se elaboren desde la Junta de Andalucía.

Como segundo objetivo, se pretende que el Portal Web constituya un punto de encuentro virtual, que aúne los esfuerzos y promueva la cooperación entre los diferentes gestores energéticos municipales, potenciando el intercambio de ideas y experiencias a través de la red.

El Portal Web se convertirá además en un canal especialmente indicado para promover y difundir desde la Consejería el uso de tecnologías eficientes en los ayuntamientos.

La información contenida en el Portal Web permitirá a la Agencia Andaluza de la Energía realizar un diagnóstico exhaustivo de la situación energética actual en los municipios andaluces, a partir del cuál se podrán definir las líneas estrategias de actuación a poner en juego por la Administración para mejorar la eficiencia energética de las instalaciones municipales, las cuáles deberán ser incluidas en las Ordenes de Gestión Energética Municipal que se elaboren desde la Junta de Andalucía.

Actualmente están ya disponibles en el Portal diversas herramientas de análisis energético, entre otras:

1) Inventario Energético de las Instalaciones Municipales en soporte WEB (PIE)

La herramienta PIE desarrollada por Sodean es una aplicación Web, que permite el almacenamiento en soporte informático de la información recopilada durante la realización de los inventarios energéticos municipales, incluyendo herramientas para la gestión y optimización del consumo energético municipal a partir de la información almacenada.
2) Herramienta de Movilidad

La información incluida en el programa de Inventario descrito anteriormente deber ser recopilada previamente mediante trabajo de campo. A este respecto, Sodean ha desarrollado una solución sobre PDA integrado con el Portal WEB de Servicios Energéticos Municipales, que permite la toma automatizada de datos en campo. La herramienta desarrollada permite una importante reducción de los costes tanto en la realización de los inventarios municipales, como en su revisión o mantenimiento posterior.

3) Optimización y gestión de la factura Eléctrica (GEFAEM)



Con la presente aplicación el ayuntamiento podrá optimizar los parámetros de contratación de sus suministros eléctricos a partir del Portal Web de Servicios Energéticos Municipales

4) Optimización de Cuadros de Alumbrado Público
La presente aplicación accesible a través del Portal Web permitirá optimizar el consumo energético de los cuadros eléctricos de alumbrado público.

  3.- RESULTADOS
 
Tanto la metodología diseñada por Sodean en la realización de estudios de eficiencia energética en municipios, como las herramientas de gestión energética anteriores, son las actualmente se están empleando en la realización de los Planes de Optimización Energética impulsados por diversas Diputaciones y Agencias Energéticas Provinciales, con ayuda de las subvenciones incluidas en la Orden del 19 de Agosto del 2003 para Entidades Locales de la Junta de Andalucía.

Entre estos organismos la Diputación de Sevilla puso en marcha a finales del 2004 la realización de 49 POEs en municipios de la provincia de Sevilla. Anteriormente la Agencia Provincial de la Energía de Huelva inicio en agosto de 2004 la ejecución de POEs en 26 municipios y finalmente la Agencia Provincial de Energía de Jaén ha acometido POES en 5 municipios.

A lo largo del 2005 comenzarán las segundas fases en Sevilla con la ejecución de POES en 42 nuevos municipios y en Jaén con la ejecución de POEs en 20 municipios.

Por su parte, la provincia de Granada, a través de la Agencia Energética Provincial de de Granada, comenzará en breve la realización de estudios en 84 municipios y Málaga está comenzado los trámites para la ejecución de 40 POEs en municipio.

Por último, 5 municipios en Córdoba, han realizado estudios energéticos si bien en estos casos no se ha empleado ni la metodología de los POEs ni sus herramientas.

Resaltar el interés que han mostrado numerosos municipios de Cádiz en la realización de programas similares a los que se han desarrollado en Sevilla o Jaén, así como el interés mostrado desde fuera de Andalucía por otras agencias energéticas como la Agencia Extremeña de la Energía, o el AVEM.

Una vez finalizados los POEs los municipios dispondrán de un plan de actuaciones que les permitirá priorizar las inversiones en ahorro y eficiencia energética, maximizando la rentabilidad energética y económica de las medidas ejecutadas.

En este sentido, la Diputación de Sevilla, a través de Sevilla Siglo XXI, está diseñando un plan de inversiones para los ayuntamientos de Sevilla en las que se incluye aportes de la Diputación de Sevilla, de la Consejería de Innovación a través de la Orden de Incentivos, y la financiación a través de bancos y compañías suministradoras, que les permita acometer una parte importante de las medidas de ahorro detectadas en los POEs.

Como resumen, se espera que en el 2006 más de 220 municipios en Andalucía, un 28 % de los municipios andaluces que engloban un 20% de la población andaluza, dispongan de las herramientas adecuadas a para acometer sus inversiones en ahorro energético y llevar a cabo una gestión eficaz de sus consumos energéticos.

Las inversiones estimadas resultados de la implementación de las medidas propuestas en los POEs se eleva a 13,67 M€, siendo el ahorro energético asociado de 49.567.000 kWh, y el ahorro económico de 4,56 M€.

Por su parte, la Agencia Andaluza de la Energía continuará desarrollando nuevas aplicaciones de gestión energética que pondrá a disposición de los ayuntamientos andaluces. Está previsto en el 2005 la puesta en marcha del 1er curso del Gestión Energética Municipal a través de la red, y de un foro técnico donde los responsables técnicos municipales podrán intercambiar experiencias, construyéndose así el germen de lo que podría la red andaluza de gestores energéticos municipales.

Es importante destacar otros efectos de los POEs realizados además de los puramente energéticos y medioambientales y son los referidos a la creación de empleo y a la ayuda a la consolidación de empresas andaluces que centren su actividad en la prestación de servicios energéticos y en la fabricación de equipamiento energético.

Así, en la realización de los POEs de Sevilla, Huelva y Jaén han intervenido más de 15 ingenierías y 50 técnicos muchos de ellos recién licenciados a los que Sodean se ha encargado de dar formación, posibilitándoles el acceso al mercado de trabajo y la creación de una línea de actuación que tendrá su continuación con el desarrollo de estos trabajos en el resto de municipios andaluces. Por otro lado, las inversiones detectadas resultantes de la implementación de las medidas propuestas, superiores a los 4 millones de euros, ayudará a consolidar a empresas andaluzas de equipamiento energético.

La ejecución de estos POEs se ha complementado con la formación de los técnicos municipales en el uso de las herramientas del Portal, elemento fundamental para dar continuidad a esta primera labor.

Nuestro gran reto actualmente es hacer que los ayuntamientos andaluces usen en su beneficio, las herramientas puestas a su servicio para la gestión del día a día de sus instalaciones de consumo energético. Nuestro gran reto es en definitiva:

INCORPORAR LA INNOVACIÓN TECNOLÓGICA EN LA GESTIÓN ENERGÉTICA DE LOS MUNICIPIOS ANDALUCES.

Es sin duda una experiencia pionera a nivel nacional que conjuga sin duda los objetivos de ahorro energético e innovación tecnológica.

   
 


Consejería de Innovación, Ciencia y Empresa. Junta de Andalucía

 
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