El pasado mes de diciembre tuvo lugar en Buenos Aires la 10ª Conferencia de las Partes, conocida como COP 10, organizada por la Secretaría de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (CMNUCC). Durante dos semanas las delegaciones discutieron los efectos del cambio climático y las medidas a llevar a cabo. Para la presidencia de esta convención se eligió por unanimidad al Dr. Ginés González García, Ministro de Salud y Ambiente argentino.

La excitación que causa la inminente puesta en marcha del protocolo de Kyoto ha dado paso a que el tema más tratado en la COP 10 fuera el compromiso de los países a reducir sus emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI). Todos los países firmantes de la Convención presentaron sus Comunicaciones Nacionales, informes en los que se presenta un inventario de los GEI que se emite y de la cantidad de bosques que se tiene como contraparte. Sin embargo, se hizo latente las dificultades técnicas y presupuestarias de un gran número de países en vías de desarrollo para realizar dichos informes.

Decisiones adoptadas por la COP 10
Aunque se sigue notando cierta desorganización y falta de iniciativa de los países miembros por luchar en contra del cambio climático y sus efectos, se logró el consenso en varios temas de gran importancia:

Educación y toma de conciencia:
El artículo 6 de la CMNUCC establece que son necesarias la educación y la toma de conciencia como pilares de la prevención, mitigación y adaptación al cambio climático. En la COP 10 se ha decidido insistir en su implementación. Para ello se creará un “Clearinghouse”, o centro de intercambio de información entre países. También se llevará a cabo un Taller Regional para la Implementación del Art.6 en Uruguay a principios de este año.

Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL):
A través de este mecanismo los países más desarrollados pueden cumplir con el compromiso establecido por el Protocolo de Kyoto actuando en países en desarrollo. De esta manera les resulta menos costoso reducir la emisión de GEI. Por cada tonelada de Dióxido de Carbono que eviten emitir conseguirán un “bono verde”, que puede ser utilizado para cumplir con el compromiso. Durante la COP 10 se estableció que, para que no se convierta en un mero recurso para recibir créditos, el MDL se tiene que usar también como una herramienta de combatir la pobreza.

Financiación:
Se decidió apoyar en mayor medida a los dos fondos creados para financiar la lucha contra el cambio climático. En primer lugar el Fondo Especial para el Cambio Climático, que financiará actividades, programas y medidas para mitigar este efecto, y en segundo lugar el Fondo de los Países Menos Avanzados, creado para ayudar a que los países menos desarrollados puedan cumplir sus compromisos con el Protocolo de Kyoto.

Adaptación y medidas de respuesta:
Se creó un programa de trabajo sobre adaptación con el que abordar las medidas domésticas que las Partes deberán realizar para adaptarse al cambio climático. Este programa cuenta con los siguiente elementos:

• Metodologías y datos
• Evaluación de vulnerabilidad
• Planes de adaptación
• Integración de la adaptación en el desarrollo sostenible
• Acciones de adaptación

Sin embargo en torno a este tema se llegó a la conclusión que la adaptación no debe ser puesta como excusa para evitar la mitigación y que mientras más se avance en dicha área, menos acciones de adaptación deberán realizarse.

Desarrollo y Transferencia de Energías:
Para pasar del uso desmesurado de energías fósiles a la utilización de energías renovables el Grupo de Expertos en Transferencias de Tecnologías trabaja para mejorar estas últimas y optimizarlas para su mayor rentabilización. En la COP 10 se urgió al Grupo de Expertos a continuar con su trabajo, y a los gobiernos y empresas privatizadas a colaborar con ellos.

Posturas negativas
Aunque la convención estuvo marcada por la cooperación internacional hubo ciertas delegaciones que mantuvieron posturas negativas en relación a ciertos debates. Estados Unidos se mantuvo bastante hostil a las negociaciones en torno al protocolo de Kyoto, no ratificado por dicho país. La representante estadounidense, Paula Dobriansky, señaló que la contradicción de ciertos artículos del Protocolo hará que en la próxima reunión la asistencia física de los observadores sea un problema, y acabó afirmando que “las ONGs tendrán más derechos que los Estados soberanos.” EEUU se opuso también a hablar del Protocolo de Kyoto pasado el 2012, su primer periodo de cumplimento. Sin embargo, no todo fue negativo por parte de este país que sorprendió a los demás miembros anunciando que aumentará en un 14% su presupuesto de 2005 para afrontar el Cambio Climático. También destacó su compromiso de alcanzar una reducción de 18% para el año 2012.

La convención acabó sin que ningún país se ofreciera para realizar la COP 11, aunque el buen sabor de boca lo ofrecieron Nigeria, Kuwait y Egipto al ratificar el Protocolo de Kyoto en el última día de la COP 10, uniéndose así al esfuerzo internacional por luchar contra el cambio climático.