Los datos ofrecidos en este informe para el año 2007 no constituyen un caso aislado, ya que desde que en el año 2000 Ecologistas en Acción comenzó a hacer el seguimiento de la calidad del aire en la ciudad de Madrid, todos los años se han rebasado diversos límites legales establecidos para el NO2 y las PM10. En esta situación, y de acuerdo con la normativa legal vigente (artículo 6.1 del R.D. 1073/2002 de 18 de octubre) el Ayuntamiento de Madrid estaba obligado a redactar un plan de me-jora de la calidad aire encaminado a reducir los niveles de contaminación atmosférica por debajo de los límites establecidos. Con varios años de retraso el Ayuntamiento ha aprobado lo que denomina “Estrategia Local de Calidad del Aire de la Ciudad de Madrid 2006-2010”.

Para Ecologistas en Acción este documento no puede ser considerado un plan serio y eficaz que permita conseguir la reducción drástica de la contaminación atmosférica necesaria para preservar unos niveles de salud adecuados para los ciudadanos. Y esto por varias razones. El diagnóstico del que se parte no reconoce claramente que Madrid tiene un grave problema de contaminación atmosférica, y en su lugar se achacan los altos niveles registrados de algunos contaminantes a causas naturales, como las intrusiones saharianas, o incluso a la mala ubicación de las estaciones (¡y esto lo dicen los responsables de gestionar la red!). Es evidente que si no se reconoce un problema difícilmente se puede solucionar. Por otro lado, las medidas correctoras que se plantean constituyen un catálogo deslavazado de iniciativas, buena parte de las cuales anecdóticas, sin compromisos claros de calendario de actuaciones, y sin proyecciones de reducción de contaminación esperables. Y el mayor problema es que en general se elude atacar el meollo de la cuestión: la reducción del tráfico de automóviles privados. En estas condiciones, no es de extrañar que este plan, que en teoría lleva dos años en vigor, no haya tenido ninguna incidencia en la calidad del aire de Madrid, ni es esperable que la llegue a tener. Su función ha sido meramente cubrir el expediente y presentar ante las autoridades europeas un documento legalmente exigido.

Dado que la principal fuente de contaminación atmosférica en la ciudad de Madrid es el tráfico rodado, cualquier intento serio de reducir los niveles de contaminación pasa por disminuir el uso del automóvil en la ciudad. Esto es lo que se está haciendo en diversas ciudades europeas (peaje de entrada al centro de la ciudad en Londres, circulación en días alternos de coches con matrículas pares e impares en ciudades del norte de Italia, abono de transportes gratuito para ciudadanos que entregan la matrícula de su coche en ciudades belgas, regulación restrictiva del aparcamiento en muchas ciudades, etc.). Por el contrario, en Madrid se ha invertido una enorme cantidad de dinero en ampliar el viario de la autovía de circunvalación M-30, justo el camino opuesto a todas las recomendaciones de expertos en movilidad y calidad del aire.

Alternativas

La disyuntiva, planteada con realismo y crudeza, no es otra que la reducción del tráfico motorizado o bien continuar despreciando el derecho de las personas a respirar aire limpio.

Está demostrado que ni la incorporación de catalizadores en los motores de los coches ni el uso de combustibles más limpios resuelven por sí solos el problema de la contaminación, sobre todo si cada vez hay más tráfico. Se impone la adopción de medidas que tengan como objetivo la reducción del uso del coche y la potenciación del transporte público y colectivo, que favorezcan el transporte no motorizado (caminar o pedalear) junto a la disminución de la necesidad de movilidad:

En la ciudad de Madrid, resulta necesario, entre otras muchas medidas posibles:

• Ejecutar de forma urgente el Plan Director de la Bicicleta en Madrid, realizando en esta legislatura toda la red de carriles bici necesarios.

• Poner en marcha un plan de movilidad peatonal.

• Segregar los carriles bus del resto del viario.

• Incorporar vehículos de transporte público eléctricos (autobuses, tranvías) y con combustibles poco contaminantes.

• Disuadir del uso del coche en el interior de la ciudad:

   - Eliminación de las plazas azules del SER, dejando sólo las plazas con prioridad para residentes para desincentivar que se acuda al centro en coche.
   - Establecer sistemas de peaje de acceso al centro, que penalicen más a los vehículos más contaminantes, como por ejemplo los que se han establecido recientemente en Londres.
   - Incidir más en la creación de zonas de prioridad residencial de forma consensuada con los vecinos.
   - Hacer cumplir de forma estricta el límite de velocidad en ciudad de 50 km/h y establecer zonas de velocidad máxima 30 km/h en todas las áreas residenciales.
   - Reducir el viario a costa de la ampliación de aceras y carriles bici.

• Elaborar y poner en práctica un plan de movilidad sostenible, en colaboración con las organizaciones ciudadanas, que ponga coto al aumento del uso del coche, “pacifique” su uso y que se plantee como objetivo prioritario una reducción drástica de la contaminación del aire.

En cuanto al área metropolitana, resulta necesario:

• Moratoria para las nuevas carreteras y autovías previstas tanto por la Comunidad de Madrid en el Plan de Carreteras 2007-2011, como por el Ministerio de Fomento. Es necesario detener la espiral urbanización-carretera-urbanización cuyo epicentro es el coche y que nos ha llevado a la situación actual de incremento del tráfico y la contaminación.

• Aparcamientos disuasorios en las estaciones de transporte público del área metropolitana.

• Establecer un límite de velocidad a 80 km/h en el área metropolitana de Madrid, tal y como se ha empezado a hacer en Barcelona y se viene aplicando con éxito en muchas ciudades europeas.